“想象竞合”情形下一事不再罚原则的适用机制

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期刊信息

刊名：中南大学学报(社会科学版)
Journal of Central South University (Social Science Edition)
2003.01合并到《中南大学学报(社会科学版)》
主办：中南大学
周期：双月
出版地：湖南省长沙市
语种：中文
开本：大16开
ISSN：1672-3104
CN：43-1393/C
复合影响因子：0.760
综合影响因子：0.366
历史沿革：
现用刊名：中南大学学报(社会科学版)
曾用刊名：中南工业大学学报(社会科学版)
创刊时间：1999
国内外数据库收录
CSSCI（2019-2020）来源期刊

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【作者】黄先雄张少波

【关键词】一事不再罚; 想象竞合; 时间在先原则; 择一重处原则; 协商管辖;

【摘要】"一事不再罚"是行政处罚的一项基本原则。当出现"想象竞合"情形时,应如何适用法律、如何确定管辖权,目前我国法律未作规定。实践中通行的处理模式是,以同类行政处罚作出的时间为标准,确定后作出的处罚决定违反一事不再罚原则。该处理模式无法实现行政立法目的,难以发挥行政处罚功能,破坏平等对待原则。就"想象竞合"时如何适用一事不再罚原则,我国台湾地区、德国均确立了"择一重处"原则,并规定了相应的管辖权确定规则。借鉴域内外成熟立法经验,我们可以增加行政处罚立案询问环节、明确"择一重处"原则、增加补充处罚制度、构建协商决定管辖权机制等,以完善"想象竞合"时一事不再罚原则的适用机制。

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