我国矿山开采管理“三权分立”模式初探

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期刊信息

刊名：中南大学学报(社会科学版)
Journal of Central South University (Social Science Edition)
2003.01合并到《中南大学学报(社会科学版)》
主办：中南大学
周期：双月
出版地：湖南省长沙市
语种：中文
开本：大16开
ISSN：1672-3104
CN：43-1393/C
复合影响因子：0.760
综合影响因子：0.366
历史沿革：
现用刊名：中南大学学报(社会科学版)
曾用刊名：中南工业大学学报(社会科学版)
创刊时间：1999
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【作者】康纪田

【关键词】矿业特许权采掘权矿产

【摘要】在矿业发达国家,正在开采的矿山由三种分别独立的基本权利构成：矿产的归属物权、可以开发的特许权和实际开发的探采权,即＂三权分立＂。矿产物权属排他性支配权,不需行政许可;特许权和探掘权是政府依法管制的市场准入,要经严格许可;其以＂三权分立＂为基本框架构建整个矿业制度。在我国,是＂三权＂合一的＂一权制＂矿业制度,比如采矿许可证是矿的产权证、市场准入证和采矿企业批准书的＂一证制＂。＂一权制＂与＂一证制＂使矿业制度走入困境。应按＂三权分立＂模式重构我国矿业制度,制定以社会管制为核心的《矿业管理法》。

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